“可持续发展”是20世纪80年代提出的新概念。

1992年，联合国环境与发展大会将“可持续发展”定义为：“满足当代人需求，又不损害子孙后代，满足其需求能力的发展”。换句话说，就是经济、社会资源与环境保护的协调发展，既达到发展经济的目的，又能保护人类赖以生存的自然资源和环境，使我们子孙后代能永续发展和安居乐业。

该大会通过《21世纪议程》，把“可持续发展”由理论探讨的范畴推向人类共同追求的实际目标。我国于1994年发表了《中国21世纪人口、环境发展白皮书》，同年国务院发出通知指出，我国的基本国情和到20世纪末以及下一世纪中叶的发展目标，必须以可持续发展思想为指导，制定我国的发展战略和相应对策，走出一条具有中国特色的发展道路。从此以后，我国在可持续发展战略的指引下进行社会主义方方面面的建设，并取得了可喜的成果。

但是，我们应该清醒地看到，我国人口资源环境形势仍然相当严峻：滥占耕地、浪费资源和资源开采的混乱状况时有发生；不少地方仍然存在环境污染；生态破坏加剧的趋势在一些地区尚未得到有效遏制；我国是世界上人口最多的国家,资源相对不足。这些都已成为影响我国经济和社会发展的重要因素，也要求我们必须始终坚持把控制人口、节约资源、保护环境放在重要的战略地位。只有这样，才能实现可持续发展。为此，中共中央、国务院作出决定，在整个社会发展的进程中还要坚持可持续发展的战略。这是因为：

第一，坚持实施可持续发展战略，是我国重要的国家职能。生态环境是人类生存和发展的基本条件，是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境，实现可持续发展，是我国现代化建设中必须始终坚持的一项基本方针。为了实现经济的可持续发展，我国采取了一系列重大举措来治理环境，进行生态环境建设，这既体现了搞好社会公共服务的职能，也体现了组织和领导社会主义经济建设的职能。

第二，坚持实施可持续发展战略，是践行“三个代表”的内在要求的具体体现。具体说来，坚持实施可持续发展战略，有利于解放和发展我国生产力，有利于促进我国社会主义精神文明建设，有利于最广大人民根本利益的实现。

第三，坚持实施可持续发展战略，有利于实现和维护广大人民的长远利益和整体利益，体现了党的全心全意为人民服务的宗旨和国家机构对人民负责的原则。在现代化建设中，更要把可持续发展作为一个重大战略长期坚持。要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置,使人口增长与社会生产力发展相适应,使经济建设与资源、环境相协调,实行良性循环。

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