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药价虚高调查原因(药价虚高背后的利益链、为何难以遏制,要怎么投诉)

南都讯 记者吴斌 发自北京前几天,网络上有一则消息受到关注。一款治疗乙肝的抗病毒药物恩替卡韦分散片,在上海卖17元,在江苏东台要卖310元,近20倍的差价。后来经了解,上海价格低主要是”4+7”国家集中招标采购带来的降价。

资料照片/新华社

4月16日,国家医保局副局长陈金甫也在国新办的吹风会上回应这一问题称,应该说既反映了改革取得了成效,也反映了改革还在路上,这是局部地区试点产生的必然现象,“4+7”中标地区用的中标药品总体平均降幅52%,单个药品有些降幅达到96%,显然非试点地区的价格就没有降下来。

2019年1月17日,《国家组织药品集中采购和使用试点方案》发布。试点方案提出,为深化医药卫生体制改革,完善药品价格形成机制,在4个直辖市和广州等7个副省级城市开展国家组织药品集中采购和使用试点。

此前,招标环节的结果显示,31个试点通用名药品有25个集中采购拟中选,成功率81%。与试点城市2017年同种药品最低采购价相比,拟中选价平均降幅52%,最高降幅96%,降价效果明显。原研药吉非替尼片降价76%,福辛普利钠片降价68%,与周边国家和地区相比低25%以上,“专利悬崖”显现。

陈金甫表示,这次国家集中招采实际上不是政府定价,也不是国家谈判,是企业之间按照市场规则,针对不同的情况,产生的一种自我价格竞争。

“‘4+7’招采是切中了药品招标采购体制的重要抓手,或者说切中了药品药价虚高的核心问题、关键问题,探索了新的招采机制,取得了改革成效。毫无疑问,11个试点地区老百姓首先享受到了改革的红利。”陈金甫说。

陈金甫表示,两个地方的药品价格比较,同样的药,在上海卖十几块钱,其他地方卖三百块钱,价格相差几十倍,这说明“4+7”药品集中采购改革是成功的,机制是有效的,政策落地了,确实能够解决老百姓看病贵的问题,也理顺了价格的市场形成机制问题,满足了临床需要。

在网络上,也有患者怀疑便宜的药品是不是假药?对此,陈金甫表示,药价低不是因为质量问题,是因为新的改革措施把价格虚高的水分挤掉了。这些招标采购降价的药品是通过质量一致性评价的,质量是可控的。

非试点地区的患者如何也能用上降价药品?“改革还要进一步扩大”,陈金甫说。

据悉,国务院近期的常务会议提出,讲根据试点评估的结果,充分听取各方面的意见,完善集中招标采购的政策和制度,研究部署扩大试点工作。

陈金甫认为,扩大试点,不是一蹴而就、急功近利的事。价格对供应会产生影响:如果价格过低了,对企业来说,没有生产的积极性,就会造成药品短缺;如果价格不能合理地体现竞争,就产生虚高,对老百姓而言,就增加费用负担。

对改革的进一步推广,有关部门将做更深入的评估。陈金甫介绍,要对各地区试点经验和各项试点配政策措施做总结:比如药价虚高降下来后,医生的医疗服务价格是不是能够正向地调整?药品价格回归合理水平后,能不能有利于促进医药企业的质量发展、创新发展,是否有利于培植中国的企业规模,这涉及重大的发展性问题。

“我们将进行认真总结评估,听取各方面意见,完善政策,拿出一个推进的方案。”陈金甫说。

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